6月16日，陜西省發(fā)展和改革委員會與國家能源局西北監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《陜西省服務(wù)虛擬電廠建設(shè)運營實施方案》、《創(chuàng)新支持虛擬電廠參與電力市場促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，這是繼國家層面一系列鼓勵政策之后，地方層面推動虛擬電廠發(fā)展邁出的關(guān)鍵一步。
方案明確虛擬電廠作為新型市場主體的合法地位與參與規(guī)則，提出通過市場化、規(guī)范化手段，加快實現(xiàn)虛擬電廠的常態(tài)化運營和規(guī)?；l(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
方案指出，陜西虛擬電廠主要聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、獨立儲能以及具備可調(diào)節(jié)負(fù)荷的用戶側(cè)資源。所有聚合資源需具有獨立戶號并完成市場注冊，具備調(diào)度響應(yīng)能力。虛擬電廠聚合資源按調(diào)控能力分為“實時直控型”與“日前響應(yīng)型”，前者必須能與調(diào)度系統(tǒng)實時交互，具備即時響應(yīng)能力。
此外，在市場注冊方面，方案設(shè)定了較為嚴(yán)格的技術(shù)和容量門檻：虛擬電廠參與中長期和現(xiàn)貨電能量交易需擁有售電資質(zhì)，聚合資源的總調(diào)節(jié)容量不得低于5兆瓦，且單節(jié)點容量不少于0.5兆瓦，調(diào)節(jié)時間至少為1小時。注冊流程包括能力測試、公示與承諾審核等環(huán)節(jié)，確保資源真實、響應(yīng)可靠。
另外，方案還提到陜西虛擬電廠將可全面參與電力中長期交易、現(xiàn)貨市場、容量市場和輔助服務(wù)市場。試運行期內(nèi)不參與調(diào)節(jié)，以驗證其調(diào)節(jié)基線的準(zhǔn)確性。具備條件的虛擬電廠可在現(xiàn)貨市場中“報量報價”或“報量不報價”參與出清。
當(dāng)虛擬電廠不滿足現(xiàn)貨市場運行條件時，應(yīng)及時向市場運營機構(gòu)申請暫停“報量報價”參與現(xiàn)貨市場交易，暫停期間按照普通售電公司相關(guān)規(guī)則參與交易結(jié)算。
在電量計量和結(jié)算方面，方案強調(diào)“電量獨立計量、節(jié)點分時結(jié)算”的原則。虛擬電廠通過其節(jié)點交易單元參與結(jié)算，偏差電量按現(xiàn)貨電價結(jié)算，結(jié)算頻率為“日清月結(jié)”。調(diào)節(jié)偏差允許一定比例的上下浮動，初期合理偏差系數(shù)設(shè)定為10%。
為保障實施效果，方案明確陜西省發(fā)改委負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌，陜西省負(fù)荷管理中心、陜西省電力調(diào)度控制中心和陜西電力交易中心有限公司三大機構(gòu)各司其職，形成完善的注冊、運行、監(jiān)測與退出機制。同時，鼓勵各地打造一批具有代表性的示范虛擬電廠，推動商業(yè)模式創(chuàng)新與經(jīng)驗復(fù)制推廣。
陜西省此次兩大實施方案的出臺，為虛擬電廠從“試點探索”走向“規(guī)模應(yīng)用”奠定了政策基礎(chǔ)。隨著電力系統(tǒng)向更高比例新能源滲透、需求側(cè)響應(yīng)機制日益重要，虛擬電廠將在未來的能源結(jié)構(gòu)中扮演愈發(fā)關(guān)鍵的角色。